学校使用代课老师的原因多种多样，以下是一些主要原因：

经费限制

公办学校由于编制问题，师生比严重不足，导致工作没人干。使用代课老师可以节省经费，因为代课老师的工资通常由学校经费中开支。

教师短缺

正式在编老师不够用，尤其是在一些学科或年级。例如，临近退休的老师因身体原因只能带小课或不上课，领导因管理任务繁重无暇分身，借调至其他部门的老师无法承担教学任务等。

临时替代

正式老师因病假、产假等长时间请假时，需要代课老师临时顶替，以保证教学工作的正常进行。

管理难度

代课老师通常较为年轻，有激情，管理难度较低。他们涉世未深，没有在单位混熟，因此更容易安排和管理。

工作稳定性

代课老师的工作不稳定，随时可能离开。这种不稳定性使得一些学校更倾向于聘用代课老师，以应对突发情况。

提高教学专业素养

代课老师可以通过补课、参与教研活动等方式提高自己的教学专业素养，有些代课老师甚至通过代课积累教学经验，为日后考编打下基础。

照顾家庭

代课老师中有很多是“宝妈”，她们需要照顾家庭，因此选择灵活的工作时间和岗位，代课工作正好符合她们的需求。

政策限制

一些地方政策对正式教师参与有偿补课有限制，而代课老师不受这些限制，因此有些学校会利用这一点招聘代课老师。

综上所述，学校使用代课老师主要是由于经费限制、教师短缺、临时替代、管理难度低、工作稳定性差、提高教学专业素养、照顾家庭以及政策限制等多方面的原因。尽管代课老师存在一些不足，但在当前的教育环境下，他们仍然是一种重要的补充力量。