国家对静默管理的规定主要包括以下几点：

严格控制人员流动

住宅小区（村组）原则只保留1个出入口，全体居民非必要一律不外出、不聚集、不进入公共场所。

高风险区实行“足不出户，上门服务”管控措施；中风险区实行“人不出去，错峰取物”管控措施；其他区原则上每个住宅小区（村组）每户每两天只能一人外出一次。

所有人员进出必须凭本人24小时核酸检测阴性证明和相关通行证明。

持续开展核酸检测

全体居民应每日参加核酸检测，参加检测时全程佩戴口罩，排队时保持1米以上间距，核酸检测后第一时间返回居家，不聚集、不逗留。

重点单位严格管理

各级机关党员干部、企事业单位工作人员下沉到社区，全面参与防疫工作和社区服务，未参与的工作人员全部居家办公。

重点企业严格落实防控主体责任，在做好疫情防控、符合条件的前提下，实施封闭管理生产。

除农贸市场、商超、药店、医院等生活必需场所，在严格落实疫情防控措施前提下继续营业，其他公共场所、门店暂停开放营业。

公交车、出租车、网约车暂停营运。

严格特殊机构管理

全市高校、中小学校、幼儿园、校外教培机构暂停线下教学。

养老院、儿童福利院等机构实行封闭式管理。

民间信仰场所、宗教活动场所等暂停开放。

严格落实个人责任

广大居民要做好个人防护，正确佩戴口罩，不聚集、不流动，如出现发热、咳嗽、咽痛、腹泻等症状应及时主动向所在村（居）如实报告，同时积极配合做好各项防控措施。

九不准规定

不准随意将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到其他地区。

不准对来自低风险地区人员采取强制劝返、隔离等限制措施。

不准随意延长中、高风险地区管控时间。

不准随意扩大采取隔离、管控措施的风险人员范围。

不准随意延长风险人员的隔离和健康监测时间。

不准随意以疫情防控为由拒绝为急危重症和需要规律性诊疗等患者提供医疗服务。

不准对符合条件离校返乡的高校学生采取隔离等措施。

不准随意设置防疫检查点，限制符合条件的客、货车司乘人员通行。

不准随意关闭低风险地区保障正常生产生活的场所。

法律适用

静默管理期间，居民违反防疫规定，擅自外出、聚集，可能涉嫌《治安管理处罚法》和《刑法》中的相关罪名。

静默管理期间健康码为黄码、红码的人员，不按照规定隔离医学观察或者居家健康监测，属于妨害社会管理的行为。

这些规定旨在通过严格控制人员流动、开展核酸检测、严格管理重点单位和特殊机构、严格落实个人责任等措施，有效阻断疫情传播，保障市民的生命安全和身体健康。同时，九不准规定确保了静默管理措施不会随意扩大和延长，保护了市民的基本权利和自由。