2021年安全生产的“三个必须”指的是 管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。这一原则强调了在安全生产工作中，各级政府、行业主管部门、生产经营单位以及相关部门都需要承担起各自的安全责任，形成齐抓共管的良好局面，以保障人民生命财产安全。

具体来说：

管行业必须管安全：

政府部门和行业协会在行业规划和政策制定中，必须将安全生产作为重要内容，确保行业内的生产活动安全可控。

管业务必须管安全：

各业务主管部门在业务管理和执行过程中，要将安全生产融入到日常业务中，防止因业务疏忽导致的安全事故。

管生产经营必须管安全：

生产经营单位在生产经营活动中，必须建立健全安全生产责任制，确保生产过程的安全性，防止生产事故的发生。

这一原则的法律依据是《中华人民共和国安全生产法》第三条，该条款明确规定了安全生产工作应当坚持中国共产党的领导，以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，并明确了“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则。

通过实施“三个必须”，有助于强化和落实生产经营单位的主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制，从而有效防范和减少生产安全事故的发生。