清朝皇帝的妃子数量需结合不同时期的制度及实际册封情况综合分析，具体如下：

一、妃子等级制度

清朝妃子等级制度以册封册礼和待遇差异为核心，主要分为九个等级：

皇后：

仅1人，地位最高，居中宫

皇贵妃：

1人，待遇相当于太子妃

贵妃：

2人，地位仅次于皇后

妃：

4人，待遇为世子妃

嫔：

6人，地位低于妃

贵人：

无明确人数，地位低于嫔

常在 、 答应：

无明确人数，地位更低

宫女子：

地位最低

二、实际册封数量

雍正帝：

实际册封妃子14人，包括皇贵妃、贵妃、妃、嫔等，但其中8人为庶妃未记载

乾隆帝：

在位期间册封妃子最多，达40人左右

康熙帝：

在位62年，册封妃子40人左右

其他皇帝：

如努尔哈赤（14位妻妾）、皇太极（15位妻妾）等，但均低于上述数量

三、特殊说明

制度与实际的差异：部分皇帝因在位时间长或特殊政治需要，实际册封人数可能超过制度限制。例如康熙、乾隆虽在制度上妃子等级固定，但实际数量远超记载

无子女记录：部分妃子因子女缺失或未记载，实际影响统计结果

综上，清朝皇帝中实际册封妃子最多的是康熙和乾隆，妃子数量均超过40人。若以册封制度严格计算，雍正帝的14人是最接近制度上限的案例。