申论是一种 测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。它针对给定材料或特定话题进行引申、展开议论，旨在考查考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题能力和文字表达能力。

具体来说，申论考试通常包括以下几个方面的内容：

阅读理解能力：

要求考生能够理解给定资料的主要内容，把握各部分之间的关系。

综合分析能力：

要求考生能够对给定资料进行深入分析，归纳整理，提炼概括，并提出自己的见解。

提出问题能力：

要求考生能够从给定资料中发现问题，并提出合理的解决方案。

文字表达能力：

要求考生能够用规范、准确、流畅的语言表达自己的观点和论证。

申论考试的形式通常包括阅读材料、回答问题、撰写文章等部分。考生需要在规定的时间内完成这些任务，以展示自己的综合能力。

建议：在备考申论时，考生应注重提高自己的阅读理解能力和综合分析能力，多阅读相关的书籍和文章，练习提炼概括和论证的能力。同时，也要注意文字表达的准确性和流畅性，多进行写作练习，提高自己的应试能力。