招才引智和人才引进的区别主要体现在以下几个方面：

人才归属

招才引智：指的是通过招聘外地或外单位的人才来解决科技难题，这些外来人才不能将人事关系调入，但可以抽时间来工作。

人才引进：则是指将外地或外单位的人才通过正规渠道调入本地或本单位，成为当地的职工。

概念上的差异

招才引智：强调的是对人才智力成果的吸纳和应用，如科研项目合作、技术咨询、高端智库的建立等，目的是通过引进人才的智慧来推动地方或企业的科技进步和经济发展。

人才引进：侧重于将人才本身引入到特定地区或组织中，包括高层次人才、专业技术人才、紧缺性技能人才等各类人才，注重人才的迁移，使其能直接为地区或企业的发展贡献力量。

实施方式的差异

招才引智：通常更加灵活和开放，可以通过项目合作、顾问咨询、技术交流等多种形式进行，不一定要将人才实体性地引入到本地或本单位。

人才引进：则更加具体和直接，包括引进人才的户籍迁移、就业合同签订等一系列实质性工作。

适用领域的差异

招才引智：适用范围广泛，更多地集中在科研项目合作、智库建设等领域，特别是在科学研究、技术研发等方面，对外部专家的智慧和经验需求较为迫切时。

人才引进：更多地适用于各类企事业单位，特别是在产业升级、企业发展等方面需要实体性人才的情境。

政策扶持上的差异

招才引智：可能更侧重于提供科研资金、项目合作平台等智力资源的支持。

人才引进：可能包括落户政策、住房补贴、创业资金支持等一系列实体性人才的待遇和支持。

目标对象和政策内容

人才引进：通常是指吸引不同领域的专业人才，包括国内外的人才，以提供一定的优惠政策、发展机会、薪酬福利等为主。

优才计划：则是特定地区或国家的政府为了吸引和留住高层次人才而制定的政策，主要针对国内外的人才，除了提供类似的政策外，还会针对特定领域或高层次人才给予更多的扶持，例如提供额外的研究经费、住房补贴、税收减免等。

总结：

招才引智更侧重于智力成果的引进和应用，适用于需要外部专家智慧和经验的领域，实施方式灵活多样。

人才引进则侧重于将人才本身引入本地或单位，成为当地职工，适用于需要实体性人才的领域，政策扶持更加具体和直接。

建议：

在实际操作中，可以根据具体需求和条件选择合适的方式。例如，在科研和技术研发领域，可以优先考虑招才引智；在产业升级和企业发展方面，则人才引进可能更为合适。同时，结合政策扶持力度和实际需求，制定更为有效的人才引进策略。